C’est ce qui ressort d’une étude réalisée par IPAR Think Tank, dans le cadre du programme d’appui à la mise en place d’un Ecosystème de Facilitation des Investissements privés et des activités économique (EFI Podor), avec l’appui de Feed the Future Sénégal Projet d’Appui aux Réformes et aux Politiques Agricoles (PSS) financé par le Gouvernement américain à travers l’USAID.

L’objectif de cette étude, qui a été restituée le lundi 15 juillet 2024 à Fanaye, était d’évaluer les besoins en infrastructures de stockage et de conservation (chambres froides, etc.) des produits agro-sylvo-pastoraux et halieutiques de la commune de Fanaye et environs, tout en explorant des opportunités similaires à l’échelle du département de Podor.

Il ressort de l’étude que la quasi-totalité des cultures sont touchées (riz, oignon, tomate, gombo, banane, patate douce, lait, poissons, etc.). Face à cette situation, les producteurs du département de Podor ont fortement recommandé, lors de la deuxième édition de la Revue Conjointe du Développement Local (RCDL), à l’État et au secteur privé, d’investir davantage dans les infrastructures de stockage et de conservation afin d’améliorer la sécurité alimentaire, d’augmenter les revenus des acteurs et surtout d’éviter le bradage des produits ASPH qui arrivent, au même moment, sur le marché local.

Depuis quelques années, les autorités locales, notamment les collectivités territoriales tentent de juguler le problème en initiant des projets de réalisation d’infrastructures de stockage et de conservation. C’est dans cette perspective que s’inscrit le projet de Partenariat Public-Privé (PPP) relatif à la mise en place d’une chambre froide porté par la commune de Fanaye, avec l’appui de l’IPAR et de Feed the Future Sénégal Projet d’appui aux Réformes et aux Politiques Agricoles (PSS).

L’étude est préparée par Monsieur Alassane Seck, économiste-statisticien, responsable des politiques agricoles et du renforcement des capacités à l’IPAR, et Monsieur Aboubakry Diallo, économiste, coordonnateur de l’antenne régionale de l’IPAR couvrant le département de Podor et la Vallée du fleuve Sénégal.

Consulter le rapport de l’étude ici : https://ipar.sn/wp-content/uploads/2025/03/Rapport-sur-les-pertes-post-recoltes-et-les-besoins-en-stockage_Podor_IPAR_version-finale-VF.pdf

Dans la presse:

• RFI.fr : https://www.rfi.fr/fr/afrique/20240724-s%C3%A9n%C3%A9gal-un-rapport-pointe-les-pertes-financi%C3%A8res-dans-le-secteur-agricole-faute-d-%C3%A9quipements-ad%C3%A9quats

• SENEPLUS: https://www.seneplus.com/economie/podor-des-pertes-post-recoltes-evaluees-cinq-milliards-de-francs

• Allforsciences.media: https://allforsciences.media/senegal-pertes-post-recoltes-plus-de-56-milliards-de-fcfa-enregistres-pour-les-cultures-en-2022-dans-la-region-de-podor/

• PRESSAFRIK: https://www.pressafrik.com/Podor-l-IPAR-revele-des-pertes-post-recoltes-de-cinq-milliards-de-francs-CFA-par-an_a275715.html

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Dans un entretien accordé au quotidien national « Le Soleil », dans sa livraison du 03 mars 2025 (page 06), Dr Cheikh Oumar Ba, directeur exécutif de IPAR Think Tank et coordonnateur du Comité d’Evaluation, de Révision et d’Actualisation de la LOASP (CERAL), soutient qu’avec la méthodologie et l’approche adoptées, « la nouvelle loi permettra d’institutionnaliser la concertation entre l’Etat et les organisations socioprofessionnelles ». Prenant l’exemple du secteur de la pêche dont les acteurs étaient en concertation à Saly du 24 au 25 février 2025, Dr Ba précise que « cela sera une occasion de discuter régulièrement des politiques sectorielles agro-sylvo-pastorales et halieutiques avec le Chef de l’Etat à travers l’institutionnalisation du Conseil supérieur d’orientation Agro-Sylvo-Partorale (CSOASP). « Ça sera aussi l’occasion d’éclairer la lanterne des sénégalais sur certaines questions telles que la politique des subventions, d’informer et de discuter de qui bénéficient réellement de ces subventions et qui en profitent, de voir comment s’assurer de la transparence dans leur gestion », a fait savoir Dr Ba. Il s’agira également selon lui « de permettre aux acteurs d’apprécier, chaque année, les politiques publiques ». Autre élément à noter, « les concertations annuelles seront une opportunité pour discuter des relations avec nos voisins, discuter des repos biologiques et prendre en charge la question des données dans le secteur de la pêche notamment ce que fait la recherche et la connaissance des stocks ».

Intégrer de façon plus explicite la pêche et l’aquaculture

La LOASP ne parle pas explicitement de la pêche qui est pourtant un secteur phare de l’économie sénégalaise. Dr Ba a soutenu qu’en 2022, les débarquements étaient estimés à 453000 tonnes de poissons et que presque 225 milliards de FCFA ont été injectés dans l’économie nationale. Eu égard à l’importance de la pêche, les propositions des acteurs du secteur vont dans le sens de d’intégrer le volet « pêche » dans l’intitulé de la nouvelle loi. On parle aujourd’hui de Loi d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale et halieutique (LOASPH). Et c’est d’autant plus important, selon Dr Ba qu’aujourd’hui « l’exploitation du pétrole et du gaz est porteuse d’enjeux majeurs qu’il ne faut pas occulter ». Il est possible de « trouver une forme de cohabitation et de voir comment les ressources tirées du pétrole et du gaz peuvent être injectées dans les politiques de pêche », a-t-il fait savoir.

Dans la nouvelle loi, « l’aquaculture est également une dimension à ne pas négliger, au même titre que la pêche continentale », d’après Dr Ba qui recommande de mettre en place des stratégies pour que ces sous-secteurs bénéficient d’une attention particulière.

Dr Ba estime que les acteurs de ces sous-secteurs devraient parler le même langage et accepter de se regrouper et d’être redevables. « Il est important de voir dans le cadre des pôles régionaux comment valoriser le potentiel de chaque entité concernant le secteur de la pêche dans le cadre des économies territoriales. Pour finir, il estime qu’il faut que la nouvelle loi puisse faire l’objet d’un suivi régulier et d’une évaluation permanente car l’ancienne loi a souffert d’un défaut de suivi et d’évaluation ».

Source: Le Soleil (Livraison du Lundi 03 mars 2025, page 06).

L’article Processus de révision et d’actualisation de la LOASP : Vers une concertation active et permanente entre l’Etat du Sénégal et les organisations socioprofessionnelles du secteur primaire est apparu en premier sur Ipar.

Pathé NIANG, Journaliste au Quotidien national « Le Soleil »

Source: https://lesoleil.sn/le-kiosque/le-soleil-n-16396-mardi-28-janvier-2025/#6

L’article LOASP : après 20 ans de mise en œuvre, le bilan est mitigé est apparu en premier sur Ipar.

La loi d’Orientation agrosylvopastorale est en révision alors qu’en 2004, quand elle a été mise en place, tout le monde parlait d’une innovation révolutionnaire. Qu’est ce qui devait faire cette innovation révolutionnaire ?

La loi était considérée comme une loi très innovante et révolutionnaire, parce qu’elle avait permis au monde paysan d’accéder à des avantages en son temps qui étaient perçus comme fondateurs, notamment la reconnaissance du métier d’agriculteur, de l’éleveur et de pêcheur ; à la reconnaissance du statut juridique des exploitations agricoles. Le fait aussi que les paysans puissent avoir une protection sociale, et surtout assurer qu’ils aient un dialogue avec les décideurs annuellement.

Toutes ces mesures devaient permettre aux agriculteurs de voir leur situation s’améliorer, parce que l’objet de cette loi était de lutter contre la pauvreté, mais aussi permettre au secteur agricole de bénéficier d’investissements massifs.

20 ans après, est-ce qu’on peut dire que cela a eu un impact ?

Bien que la loi fût ambitieuse et innovante, sa mise en œuvre a été considérablement retardée. Les décrets d’application, par exemple, n’ont vu le jour qu’en 2007-2008. Aucun progrès n’a été réalisé sur des points cruciaux tels que le statut des paysans, celui des exploitations agricoles, le financement et la concertation. Donc au final, on se rend compte que, sur les papiers, c’était une excellente loi, mais dans la mise en œuvre, il a manqué un portage politique et le pilotage ne s’est pas fait correctement.

Dans votre présentation, vous avez évoqué que parallèlement il y avait d’autres programmes qui étaient mis en œuvre et concurrençaient un peu cette loi. Peut-on en déduire que ces programmes ont participé à « tuer » la LOASP ?

La LOASP était un élément consensuel qui devait permettre vraiment de révolutionner le monde agricole et rural. Mais les autorités ont plutôt fait avancer des programmes spéciaux. Durant le magistère du président Abdoulaye Wade, vous avez entendu parler du programme maïs, des autres programmes spéciaux. Et en plus de cela, on a eu la Grande offensive pour la nourriture et l’abondance (Goana), on a eu le plan Retour vers l’agriculture (Reva), le Programme d’autosuffisance en riz (PNAR). Et puis chaque année, il y a les campagnes agricoles pour la fourniture d’intrants, de semences, d’engrais, etc. Bref, l’État a mis des ressources, mais qui n’étaient pas en connexion avec la loi. Ce qui fait que de manière parallèle, l’État a continué à faire ses affaires, mais n’a pas mis des ressources sur la mise en œuvre de la loi. En réalité, la pertinence de la loi est remise en question à cause de son faible impact.

Aujourd’hui qu’on parle de réviser cette loi, quels sont les facteurs qui doivent être pris en compte pour éviter ce qui s’est passé ?

Actuellement, la révision insiste sur le fait qu’il faudrait qu’il y ait au moins une structure qui s’occupe du suivi de la mise en œuvre de la loi. Il n’y en avait pas. Il y avait seulement un mécanisme qui n’a malheureusement pas bien fonctionné. Il faudrait également rationaliser les ressources mises à la disposition du monde agricole et rural. Il faut avoir des fonds dédiés, un engagement de l’État, peut-être des lignes budgétaires pour favoriser la mise en œuvre de cette loi. Parce que sans ces ressources, on ne peut pas avancer. Il faut réellement que l’État s’engage pour un plan d’investissement sur cinq ans. Une fois mise en place, ces ressources permettront d’investir largement dans le secteur agricole et rural.

Vous avez parlé de manque de portage politique avec l’ancien régime. Est-ce que vous avez senti un soutien des nouvelles autorités, du moins dans la révision ?

Effectivement, dans le processus de révision, il y a un fort portage du ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté Alimentaire et de l’Élevage. Le ministère a pris en charge le processus et travaille main dans la main avec le Conseil national de concertation et de coopération des ruraux (CNCR) et d’autres structures comme les chercheurs et d’autres institutions. Donc, il y a un portage réel dans le processus de révision. Il faut espérer que ce portage continue. Parce que pour la première fois, il est prévu que le Conseil supérieur d’orientation agrosylvopastorale se tienne au mois de février. On ose espérer qu’une fois que ce processus s’enclenchera, annuellement, il y aura le Conseil supérieur, qui est comme un Conseil présidentiel sur les investissements, mais cette fois-ci pour le secteur agrosylvopastoral.

Jusqu’à quand pourra-t-on espérer avoir cette deuxième loi ?

Le processus est en cours. Actuellement, d’ici le mois de février, les gens travaillent sur les consultations au niveau régional, les consultations des acteurs, etc. Le projet de loi devrait bientôt être soumis au gouvernement, via le ministère de l’Agriculture. Suivra ensuite le processus réglementaire habituel, passant par le Conseil des ministres avant d’être soumis au vote du Parlement. Si tout se déroule comme prévu, la loi pourrait être adoptée d’ici fin d’année.

Quel est l’intérêt pour le Sénégal d’avoir cette deuxième loi ?

On est à une période charnière où le Sénégal a décidé d’une souveraineté alimentaire. Le Sénégal veut nourrir sa population par ses propres moyens. Pour ce faire, nous devons transformer notre agriculture. Parce qu’on est dans une situation assez critique où nous avons une population qui augmente, des terres qui se dégradent, qui s’amenuisent, avec l’urbanisation, avec les autres usages, avec la dégradation foncière. Nous avons aussi le changement climatique. Donc, le contexte n’est pas très favorable. Il nous faut augmenter la productivité et pour y arriver, il faut réellement qu’il y ait des mesures assez audacieuses. Et la loi offre ce cadre pour de transformation de l’agriculture. C’est pourquoi cette révision est importante, et je pense que les autorités sont conscientes de cela. Et main dans la main, entre ces autorités et le mouvement paysan, il est possible d’arriver à une loi consensuelle qui permette de faire ce saut qualitatif.

Entretien réalisé par Pathé NIANG, Journaliste au quotidien « Le Soleil »

Source: https://lesoleil.sn/le-kiosque/le-soleil-n-16396-mardi-28-janvier-2025/#6

L’article « La LOASP: une loi innovante et ambitieuse, mais dont la mise en œuvre a été entravée par un défaut de portage politique et de pilotage » est apparu en premier sur Ipar.

Cette rencontre de deux jours, à l’initiative de la FAO et de l’IPAR, a vu la participation de nombreux acteurs dont des représentants des collectivités territoriales, de la société civile, du secteur privé, des responsables coutumiers (chefs de village), des services techniques, des OP, des experts, etc.

L’objectif poursuivi est de sensibiliser davantage les parties prenantes et renforcer leurs capacités sur les principes pour un investissement responsable dans l’agriculture et les systèmes alimentaires du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA-IRA) ainsi que sur l’outil screening ex-ante des projets d’investissement.

Des attentes en termes de proposition d’outils méthodologiques pour préparer les documents de politique nationale et le forum africain sur les systèmes alimentaires

Le Ministre, Secrétaire d’Etat Dr Alpha Ba s’est réjoui de la tenue de cet atelier qui devrait permettre, au sortir des deux jours de réflexion prévus, d’avoir des outils méthodologiques et des propositions pour mieux prendre en charge les goulots limitant la portée et l’efficience des investissements, notamment le respect de l’environnement, la question foncière, l’inclusion sociale, etc.

Les systèmes alimentaires occupent une place importante dans la stratégie du Sénégal a soutenu le Secrétaire d’Etat qui informe que le Gouvernement travaille à promouvoir un modèle agricole qui conjugue performance économique et justice sociale et environnementale.

Le Ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de l’Elevage (MASAE) est en train de travailler sur un certain nombre de documents de politique tels que la loi d’Orientation Agrosylvopastorale (LOASP) en cours de révision, le plan stratégique de souveraineté alimentaire qui sera adossé au « Plan Sénégal 2050 », le processus d’élaboration de la lettre de politique sectorielle du Ministère de l’agriculture qui va être enclenché incessamment. Selon le Secrétaire d’Etat, « ces politiques doivent mobiliser les méthodologies et approches qui seront proposées à l’issue de l’atelier ».

Par ailleurs, le Sénégal a l’honneur d’abriter en 2025, le « forum africain sur les systèmes alimentaires ». « Les outils qui seront validés ici permettront également d’arriver à ce forum avec des outils que les différents acteurs auront éprouvés » a-t-il fait savoir.

L’importance de mobiliser des données probantes pour accompagner ces processus amorcés par l’Etat du Sénégal a été soulignée par Dr Cheikh Oumar Ba, directeur exécutif de l’IPAR, qui a insisté sur la nécessité de mobiliser les évidences scientifiques pour éclairer les décisions politiques. Dr Ba s’est également réjoui de l’accompagnement des parties prenantes pour un dialogue constructif capable de promouvoir la paix sociale et l’investissement responsable au Sénégal.

 « Avoir un Etat qui est à l’écoute des autres acteurs est très encourageant », selon Dr Ba qui estime qu’il faut travailler dans le sens de trouver des consensus pour que toutes les parties trouvent leur compte dans les investissements, particulièrement, les exploitants familiaux qui doivent également être reconnus comme des investisseurs.

Une opportunité d’échange et de réflexion pour relever les défis liés à la sécurité alimentaire

La transformation durable des systèmes alimentaires reste un défi crucial pour atteindre le développement durable, la sécurité alimentaire et la création d’emplois en Afrique, notamment dans un contexte marqué par des crises récurrentes (Covid 19 et guerre en Ukraine).

Selon des estimations récentes, la pandémie de Covid 19 a fait passer 5 millions de travailleurs supplémentaires et leurs ménages sous le seuil de pauvreté en Afrique. Les jeunes, hommes et femmes, qui vivent souvent dans des conditions précaires sont particulièrement touchés. De même que le nombre de personnes sous-alimentées dans le continent a atteint 248 millions et le PIB a diminué de 2% en 2020

Le conflit entre la Russie et l’Ukraine a fini de compromettre davantage la sécurité alimentaire en Afrique. En même temps le changement climatique et l’épuisement des ressources naturelles exigent un changement de paradigme pour produire plus avec moins.

Rappelant le rôle joué par la FAO pour aider le Sénégal à faire face à cette situation, M. Oumar Syll, représentant de l’organisation onusienne, pense que pour stimuler le développement économique il est essentiel de promouvoir les investissements responsables (IR) dans l’agriculture et les systèmes alimentaires (SA), garantir la sécurité alimentaire et d’offrir des opportunités d’emplois décents en particulier pour les jeunes et les femmes et contribuer au développement durable.

Cet atelier national constitue une opportunité d’échange et de réflexion avec les acteurs clés sur les investissements responsables dans l’agriculture et les systèmes alimentaires. Il est crucial de renforcer les politiques de renforcement des investissement responsables à travers un meilleur ciblage pour que les investissements contribuent au développement durable » selon lui. Les dix principes du CRI-IRA fournissent des orientations claires sur les processus, les pratiques et les normes auxquelles les investissements publics et privés devraient être soumis.

Miser sur la concertation entre acteurs et accorder plus de place aux collectivités territoriales

Parlant au nom des élus, M. Idrissa Diop, Secrétaire Général de l’UAEL et Maire de la Commune de Labgar, se dit profondément convaincu que le développement de l’agriculture ne peut se faire sans une approche concertée entre les collectivités locales, les institutions nationales et internationales, ainsi que les acteurs privés. « Nous avons besoin d’un cadre qui favorise la transparence, la responsabilisation et l’inclusion de toutes les parties prenantes, en particulier des femmes et des jeunes » a-t-il soutenu avant de saluer cette initiative de l’IPAR et de la FAO qui associe les collectivités territoriales et met en lumière leur rôle crucial des dans la promotion d’un investissement agricole responsable. Les collectivités territoriales sont, en effet, des acteurs clés dans la mise en œuvre de politiques agricoles adaptées, car elles sont au plus près des réalités des populations. Enfin, il a appelé tous les participants à s’investir pleinement dans les échanges et travaux de cet atelier afin de poser les jalons d’une agriculture résiliente, inclusive et durable, au bénéfice de des territoires et des générations futures.

Dans la presse :

Edition en Wolof du Journal SENTV 20 décembre 2024 : https://fb.watch/wDFDrKdZS-/

L’article Investissement responsable dans l’agriculture et les systèmes alimentaires au Sénégal : l’IPAR et la FAO sensibilisent et renforcent les capacités des acteurs sur les principes CSA-IRA est apparu en premier sur Ipar.

Un processus de révision piloté par le CERAL et démarré à Saint-Louis

Afin de tirer des enseignements clairs des 20 ans d’application de la LOASP (2004-2024) et de préparer une deuxième génération de la loi plus inclusive et adaptée aux aspirations des acteurs des secteurs agro-sylvo-pastoraux et halieutiques, le Ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de l’Élevage (MASAE) a engagé un processus de révision et d’actualisation confié à un comité dénommé Comité d’évaluation, de révision et d’actualisation de la LOASP (CERAL).

Un Comité ad hoc est ensuite créé au sein du CERAL et placé sous l’égide du Secrétaire d’État aux Coopératives et à l’Encadrement paysan (SE-CEP), pour faciliter ce processus. Une des missions assignées à ce comité est la préparation de la tenue avant la fin de l’année 2024 du Conseil Supérieur d’Orientation Agro-Sylvo–Pastoral (CSOASP) conformément à la directive du Président de la République lors des Conseils des ministres des 8 mai et 14 août 2024.

En prélude à ce CSOASP, des consultations publiques couplées à des concertations thématiques avec l’ensemble des parties prenantes de la LOASP ont été convoquées sur l’ensemble du territoire national.

Choisie comme région pilote avec celle de Ziguinchor, les consultations de Saint-Louis sont organisées du 11 au 13 novembre 2024 en présence de plus de 230 participants représentant la société civile (OP, ONG, etc.), le secteur public, le secteur privé, les PTF, etc.

IPAR Think Tank, membre du comité ad hoc à travers la personne de son directeur exécutif, a été mandaté par le Secrétaire d’État aux Coopératives et à l’Encadrement paysan (SE-CEP) pour coordonner le processus des consultations publiques dans la région de Saint Louis.

L’objectif général de la Consultation citoyenne est de co-construire une loi d’orientation Agrosylvo pastorale et Halieutique (LOASPH) consensuelle tenant compte des enjeux de durabilité, de l’équité dans la répartition des ressources et des opportunités.

Plus spécifiquement, il s’agissait de :

–         Faire le bilan citoyen de la mise en œuvre de la LOASP ;

–         Partager le draft de révision de la LOASP ;

–         Préparer la contribution des acteurs pour le CRD spécial ;

–         Informer les acteurs de la prochaine tenue du Conseil Supérieur d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale avant fin décembre 2024.

Plus de 230 participants pour faire le bilan citoyen de la LOASP

Au total, plus de plus de 230 participants de la SC, de l’ETAT (secteur public) et du secteur privé, hommes femmes et jeunes ont pris part aux consultations citoyennes de la région de Saint-Louis, placées sous la présidence du Secrétaire d’Etat aux coopératives et à l’encadrement paysan.

Faisant le bilan citoyen de la mise en œuvre de la LOASP, les participants ont pointé du doigt, en ce qui concerne la profession agricole, l’inexistence d’un statut juridique pour l’exploitation familiale (EF). La reconnaissance des métiers agricoles n’est pas par ailleurs généralisée. Néanmoins, certains métiers ont des cartes professionnelles (C’est le cas des mareyeurs). Les acteurs ont signalé que les rapports qui régissent l’EF avec les travailleurs familiaux et non familiaux ne sont pas formalisés (pas de contrat ni de salaire). Concernant le statut des organisations paysannes (OP), il est noté que les statuts juridiques en vigueur sont communs aux différents secteurs. Il s’agit de GIE, d’entreprises individuelles, d’associations, de Coopératives, de SARL, de SA, etc. En outre, l’assurance maladie n’est pas garantie pour les travailleurs et leurs familles. Il n’existe pas non plus de système d’assurance pour les membres des EF ni de régime spécifique de prévoyance retraite.

Les acteurs des filières ASPH dégagent des pistes pour une deuxième génération de LOASP consensuelle et efficace

A l’issue des travaux de groupe et des discussions, des recommandations pertinentes touchant à plusieurs domaines des filières agro-sylvo-pastorales et halieutiques (ASPH) sont formulées.

Pour la Profession agro-sylvo-pastorale et halieutique il est recommandé de donner la priorité aux dispositions portant sur le statut des EF et des OP dans le cadre de la mise en œuvre de la prochaine loi révisée avec la signature des actes réglementaires, sans oublier le Statut des jeunes au sein des EF et des OP et la mise en place de mécanismes endogènes de financement (cotisations, épargne, prélèvement, etc.).

La responsabilisation des organisations dans la mise place des professions agricoles, la conception, l’édition et la mise à disposition de cartes professionnelles pour les Exploitants et personnes exerçant les métiers ASPH sont également attendues. Par ailleurs, il est recommandé de travailler à l’identification, la typologie, la formalisation des Statuts de l’Exploitant, des Métiers et de l’Exploitation familiale ASPH mais aussi de structurer les OP en Groupement d’intérêt familial, Société Coopérative, Entreprise familiale ASPH et de Formaliser la Main- d’œuvre familiale et non familiale. Pour finir les acteurs appellent à une co-construction et à la mise en œuvre des Référentiels de Compétences, à la formation et à la certification des Métiers ASPH.

Quant aux Services et facilités à mettre en place pour accompagner les producteurs dans l’exercice de leur profession, il est proposé de :

–         Lier aménagement du territoire et gestion des ressources naturelles ;

–         Mettre en place et entretenir des réseaux téléphoniques et routiers ;

–         Améliorer l’accès et la sécurisation du foncier ;

–         Promouvoir l’alphabétisation fonctionnelle ;

–         Créer les conditions pour une maitrise de l’eau (Approvisionnement, alimentation, gestion des affluents et défluents, abreuvoirs) ;

–         Améliorer le Financement (taux de crédit à améliorer, fonds de calamité, procédure mode d’organisation des subventions, fonds de roulement) ;

–         Articuler LOASP et Code pastorale ;

–         Faciliter l’accès à la base productive (eau, sol, AHA …), intrants, infrastructures, matériels et équipements ;

–         Faciliter l’accès aux Opportunités : Prévoyance sociale, Filets sociaux Financement, Formation, Filières, Facilités logistiques et Marchés ;

–         Apporter un appui institutionnel et mettre en place des Systèmes d’aides publiques (subventions) et renforcement organisationnel ;

–         Mettre en place des mécanismes de Prévention, d’alerte précoce et de gestion des risques pour une meilleure résilience au changement climatique.

Relativement à la concertation et au dialogue politique, il est stipulé de :

–         Organiser la première session du CSOASP en 2024 et redynamiser les CROASP ;

–         Institutionnaliser une entité dédiée à la mise en œuvre de la loi et à son suivi ;

–         Renforcer la dynamique des cadres thématiques/ animations périodiques ;

–         Privilégier les concertations interservices, entre filières et entre acteurs (Agriculteurs, Eleveurs, Pêcheurs, etc.) ;

–         S’assurer de la fonctionnalité des CSOASP/CROASP, asseoir un dialogue multi-acteurs et régler la question du portage politique ;

–         Favoriser une concertation pluri-échelles, une collaboration intersectorielle, et une coopération inter-institutionnelle ;

–         Appliquer les Principes d’Équité territoriale, d’Inclusion sociale, de Genre (handicapé, femme, jeune) Qualité, Utilité, Transparence, Redevabilité, Bonne gouvernance ;

–         Assurer l’appropriation, la vulgarisation et l’application/Suivi des dispositifs et mécanismes issus de la LOASP et trouver des canaux de partage et des circuits de circulation de l’information adaptés ;

–         Harmoniser la LOASPH avec d’autres cadres normatifs (pastoral, eau, pêche, environnement, forestier).

L’autre défi identifié par les acteurs reste l’appropriation de la LOASP par l’ensemble des parties prenantes. Pour ce faire, il est demandé de consacrer une place importance à la communication et à la vulgarisation de la LOASP dans le processus de révision, travailler sur l’information et la sensibilisation sur la LOASP, etc.

Venu présider les concertations régionales de Saint-Louis autour de la révision de la Loi d’Orientation Agro-Sylvo-Pastorale (LOASP), le Secrétaire d’Etat aux coopératives et à l’encadrement paysan, Dr Alpha Bâ s’est réjoui du bon déroulement de cette phase test qui a mobilisé des centaines d’acteurs issus de tous les secteurs du monde agricole et rural.
Il s’agissait, selon lui, de susciter le débat autour de cette la LOASP, de tirer les enseignements de sa mise en œuvre au cours des vingt dernières années et de proposer une loi révisée en phase avec les aspirations et besoins des populations.

Dans la presse :

APS : https://aps.sn/podor-la-revision-et-lactualisation-de-la-loasp-au-menu-de-journees-de-consultations-citoyennes/

Le Quotidien : https://lequotidien.sn/agriculture-processus-de-revision-de-la-loasp-la-contribution-de-tous-les-acteurs-attendue/?sfw=pass1733837553

L’article Révision et actualisation de la LOASP au Sénégal : les acteurs de la région de Saint -Louis font le bilan des vingt ans d’application de la loi est apparu en premier sur Ipar.

Cette problématique était au centre des réflexions du Forum national de la Jeunesse du Sénégal, organisé du 26 au 27 novembre 2024 à Dakar, en préludes aux Assises de la Jeunesse de la CEDEAO, prévues en 2025. Un panel sur « Jeunesse, agriculture et changement climatique : quelle stratégie pour l’insertion socio-professionnelle des jeunes dans les métiers agricoles ? » a permis de mettre en exergue les faibles revenus enregistrés dans le secteur agricole, l’absence de perspectives de développement, la non maîtrise de l’eau et le manque d’accompagnement pour l’accès aux ressources financières. S’y ajoutent, les conséquences du changement climatique, telles qu’une augmentation des températures entrainant la destruction des cultures et une baisse de la rentabilité, les problèmes liés à la pluviométrie, la dégradation des sols, etc.

Les intervenants ont mis en évidence d’autres défis tels que la mise en place des politiques agricoles, l’accès à l’information, le manque de diversification des cultures et de sécurité foncière dans les zones rurales, l’accès à la terre et au financement, en particulier pour les femmes, la modernisation de l’agriculture, les problèmes de stockage et d’innovation, entre autres.

Autant de facteurs qui entrainent une diminution du rendement, un abandon d’activité et détournent les jeunes de ce secteur pourtant essentiel pour la transformation économique et sociale de l’Afrique. Les vagues de migration vers l’Occident impliquant majoritairement des jeunes, notées ces dernières années, (émigration clandestine à bords des « pirogues de la mort », etc.), sont, en partie, imputables à cette situation qui gangrène le secteur agricole.

Au cours du panel, des pistes ont été avancées pour surmonter ces obstacles. Il s’agit, entre autres, de la révision des politiques publiques et agricoles, de la formation incluant des modules sur le changement climatique et l’agroécologie, des investissements pour l’adaptation, d’un fonds de financement et d’insertion des jeunes ainsi que d’un fonds de garantie, d’une modernisation de l’agriculture, d’un accès au foncier, d’une bonne gestion de l’eau, d’un taux de financement acceptable, d’un renforcement des capacités, d’un soutien aux initiatives d’incubation et d’accélération, ainsi que de l’accès aux technologies et à l’innovation.

M. Mamadou DIOP, Chargé de programme du Collège des jeunes du CNCR et Conseiller en insertion agricole/IRRA, Mme Hawa Françoise Diallo, Entrepreneure agricole et résidente du GIE Dande Mayo spécialisé dans la transformation des produits locaux, M. Mouhamadou Abib KEBE de la Plateforme Nationale des Clubs Changement Climatique du Sénégal (PN3C) et M. Joël Gaspard Economiste à la DAPSA, ont animé ce panel modéré par M. Alassane Seck, chargé des politiques agricoles et du renforcement des capacités à IPAR Think Tank.

L’engagement politique et citoyen des jeunes : clé de l’avenir

Au Sénégal, il est unanimement reconnu que les jeunes ne sont pas suffisamment impliqués dans les processus d’élaboration des politiques publiques. Leur engagement civique et politique est également faible, malgré les défis qui les tenaillent et leurs fortes aspirations sur les plans économique et social (emploi, loisirs, prise de décision, etc.). Afin d’amener les parties prenantes du forum à une réflexion pour stimuler l’engagement politique et citoyen de la jeunesse, un panel est organisé sur le thème « Jeunesse, Engagement citoyen et Gouvernance : comment tirer profit du dividende démographique de la jeunesse pour accroitre l’engagement citoyen et la redevabilité ? ».

Les panélistes ont vivement encouragé les jeunes à s’impliquer en politique, à prendre part aux réflexions et à être présents dans les instances de prise de décision. De plus, ils plaident pour une stratégie pour promouvoir l’intégration des jeunes.

Il est signalé qu’un montant de 5 milliards de Fcfa a été alloué à la mobilisation des citoyens sénégalais sur les 12 milliards de financements reçus par le Consortium Jeunesse Sénégal (CJS). L’objectif est d’accompagner un million de jeunes sénégalais, y compris 650 organisations de jeunes dans différents secteurs a fait savoir Mme Fatou Khouma du CJS qui a pris part au panel.

La session a été animée par M. Papa Ibrahima Diagne, juriste en droit privé et coordinateur du mouvement FixPolitics Sénégal, M. Ndiké Samb, Président du Club de la CEDEAO, M. Ismaila Badiane, Président du « Réseau Jeunesse et Politique en Afrique de l’Ouest » et Mme Fatou Khouma, Chargée de communication du Consortium Jeunesse Sénégal. Le panel est modéré par M. Mountaga Sall, coordonnateur adjoint de l’unité d’appui au développement de IPAR Think Tank.

Le processus des Assises de la CEDEAO est coordonné, pour le compte de la CEDEAO, par IPAR think tank

Le Forum National de Jeunesse dans la presse :

Medi1 TV : https://youtu.be/Y-63PKhbxeA?si=VoMfsiDnUoWCv1kD

Le Quotidien : https://lequotidien.sn/forum-national-de-la-jeunesse-khady-diene-gaye-exhorte-les-jeunes-a-rester-au-pays/

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A l’image de la plupart des pays d’Afrique de l’Ouest, le Sénégal traverse des transformations politiques, économiques et sociales importantes qui affectent particulièrement les jeunes. Cette tranche de la population fait face à des défis persistants.  Le chômage et l’exclusion sociale constituent, entre autres, le lot quotidien de cette jeunesse dans un contexte marqué notamment par les transitions démographiques, climatiques et numériques exacerbant leur malaise et leur incertitude par rapport à l’avenir.

Afin d’apaiser les maux auxquels fait face la jeunesse de la sous-région, la CEDEAO a initié les Assises de la Jeunesse dans quatre (4) pays pilotes (Sénégal, Côte-d’Ivoire, Ghana et Bénin). La coordination des Assises de la jeunesse de la CEDEAO a été confiée à IPAR Think Tank.

Ce processus implique l’organisation, dans chaque pays cible, de consultations publiques, de webinaires et autres initiatives de mobilisations et d’échanges avec les jeunes âgé(e)s de 15 à 35 ans, afin de les écouter, de comprendre leurs préoccupations, d’enrichir la réflexion et co-construire des solutions adaptées à leurs besoins. En donnant la parole aux jeunes, l’objectif poursuivi est leur participation active à l’élaboration des politiques publiques qui les concernent.

Le forum national de la jeunesse du Sénégal, organisé du 26 au 27 novembre 2024 à Dakar, s’inscrit dans le cadre de ce processus. Il a réuni plus de 150 jeunes venus des 14 régions du Sénégal. L’ouverture a été présidée par Madame Khady Diène Gaye ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Culture en présence de Mme Fatou Sarr Sow, commissaire au développement humain et aux affaires sociales de la Communauté Économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).

L’employabilité des jeunes et la question de la migration », au cœur des réflexions du forum

La deuxième journée du forum a été marquée par une série de panels qui ont abordé différentes questions liées à la jeunesse. Deux de ces panels étaient axés sur les thèmes : « système éducatif et insertion socioprofessionnelle des jeunes : quelles réformes pour renforcer l’employabilité des jeunes ? » et « Jeunesse et migration : enjeux et défis de la migration dans l’inclusion socio-économique des jeunes ».

Le premier panel a permis de passer en revue les réformes liées à l’employabilité au Sénégal.  Les panélistes ont déploré un curriculum de formation désuet et non conforme aux réalités actuelles proposant dans ce sens une révision de ce curriculum afin de l’adapter au maché du travail. Il suggère un état des lieux du système éducatif qui reste classique et plaident pour un accompagnement des jeunes porteurs de projets. Par ailleurs, « une insertion du module entreprenariat et un appui aux bacheliers dans leurs orientations » seraient d’une plus-value importante, selon eux. Ils ajoutent à leurs propositions, « la création de filières professionnalisantes qui répondent aux besoins du marché ainsi que des métiers adaptés à chaque région, en donnant l’exemple des ISEP », une diversification des formations en visant les domaines techniques, mais surtout une protection de l’Etat envers les femmes entrepreneures (protection contre les abus) ».

Les échanges ont permis aux participants de partager d’autres idées notamment l’accès à l’information des jeunes. Du côté de l’Etat, il est attendu une accentuation de la communication et de l’information ainsi qu’une révision du système d’orientation et l’inclusion des personnes vivant avec un handicap dans le système éducatif.

Les jeunes ont, en outre, déploré une rupture de confiance entre l’Etat et les institutions mises en place pour lutter contre le chômage ainsi que les institutions locales. Ils estiment que le capital humain doit être placé au cœur des politiques publiques et qu’une réconciliation des jeunes avec leurs terroirs est nécessaire en plus d’une territorialisation des formations et une digitalisation renforcée.

Le panel sur l’employabilité des jeunes, modéré par Mme Della Koutcho, spécialiste de l’éducation et l’emploi, a regroupé M. Djibril Wélé co-fondateur de l’établissement Esem Afrique, Fatou Kiné Cissé, entrepreneure dans le BTP et dans les services de la défense et cheffe d’entreprise (Tahar Project), Jean Luc Gomis, de la Direction de l’Emploi et Coordonnateur Mission Locale pour l’Emploi et l’Entrepreneuriat de THIES et Mr Mamadou Dramé, Professeur titulaire à la FASTEF.

Centré sur les enjeux et défis de la migration, le deuxième panel a permis de revenir sur les politiques publiques mondiales et les cadres réglementaires qui régissent la migration notamment les agendas 2030 des Nations Unies et 2063 de l’Union Africaine où les Etats sont encouragés à se doter de politiques migratoires. Il a été souligné qu’au niveau de la CEDEAO, un protocole a été signé pour la libre circulation des personnes dans les pays membres avec une panoplie de mesures règlementaires visant à encadrer la mobilité des populations.

Un des panélistes, psychologue, Mr Ousmane Ndiaye (panéliste) considère la migration comme un projet familiale où dans la plupart des cas un discours venant de la famille est tenu aux jeunes devenant une charge mentale. Il plaide pour une prise en charge socio-économique pour aider ceux qui veulent partir dans les meilleures conditions et pour une communication accrue avec les jeunes pour une prise de conscience. Le psychologue demande à l’Etat de mettre en place des actions ou mécanismes pour que la migration puisse rester une option et non une alternative. Selon lui, les autorités doivent récupérer les ressources et industrialiser le pays afin d’éviter le chômage massif des jeunes.

Migrant de retour, Mame Cheikh Kane a partagé diverses causes qui poussent les jeunes à migrer surtout de façon irrégulière. Devenu jeune entrepreneur à Touba, il dénonce l’arnaque au niveau des ambassades, les coûts exorbitants des visas souvent refusés ; le manque de soutien de l’Etat, la faiblesse de la monnaie CFA au détriment des monnaies étrangères telles que l’Euro, la vie chère, le coût des matières premières, le manque d’appui aux migrants de retour, entre autres. Tous ces facteurs, d’après lui, favorisent le départ des jeunes vers d’autres horizons indiquant qu’il faut des projets concrets pour permettre aux jeunes de rester au pays.

Ce deuxième panel est modéré par Dr Ndèye Coumba Diouf experte en migration à IPAR Think Tank a réuni M. Moussa Diallo, Journaliste Spécialiste en migration, Mame Cheikh Kane Migrant de retour et jeune entrepreneur à Touba, Fatou Khouma Chargée de communication et de plaidoyer au Consortium Jeunesse Sénégal et le professeur Ousmane Ndiaye, psychologue.

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Selon Mame Mor Anta Sy, doctorant de recherche à l’Ubg et au laboratoire Lares, les producteurs auraient une préférence pour « une assurance indicielle liée au crédit selon le mode volontaire avec incitation », souligne Sud Quotidien.

D’autre part, l’étude a révélé la nécessité de sensibiliser les producteurs à travers leurs coopératives sur l’utilité de l’assurance et de renforcer la formation des agents de crédits sur les produits de l’assurance.

Rappelons que contrairement à l’assurance agricole traditionnelle qui définit son tarif en fonction de la probabilité de sinistre sur la base du rendement de l’année précédente, l’assurance indicielle utilise des indices météorologiques, tels que l’humidité, la pluviométrie et la température, et collecte des données satellitaires pour anticiper et gérer le risque.

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