Engagé de longue date dans l’analyse et l’accompagnement des transformations des systèmes agricoles et alimentaires, IPAR Think Tank mobilise son expertise dans le cadre du Projet d’Appui à la Stratégie de Souveraineté Alimentaire du Sénégal (PASS). Retour sur une collaboration institutionnelle et technique au service de la mise en œuvre du PASS.

Un projet d’envergure nationale pour renforcer la résilience agricole

Porté par le Gouvernement du Sénégal, avec l’appui de ses partenaires techniques et financiers, le PASS accompagne la mise en œuvre de la stratégie nationale de souveraineté alimentaire. Les accords de financement ont été signés en mai 2025, respectivement à Dakar et à Rome, ouvrant la voie à une phase de préparation puis de démarrage opérationnel du projet.

La finalité du PASS est de contribuer à l’amélioration de la souveraineté alimentaire du pays et au renforcement de sa résilience face aux chocs climatiques, économiques et alimentaires. Le projet vise notamment à améliorer la production, la productivité, la durabilité et les revenus des exploitations agricoles familiales et des agripreneurs locaux, avec une attention particulière accordée aux femmes, aux jeunes et aux personnes en situation de handicap.

Le PASS intervient dans dix régions du Sénégal, organisées autour de bassins de production et de marchés territoriaux. Il couvre le Bassin arachidier élargi (Diourbel, Fatick, Kaffrine, Kaolack, Louga et Matam), ainsi que la Haute Casamance et le Sénégal oriental (Kédougou, Kolda, Sédhiou et Tambacounda).

Ses interventions portent principalement sur les céréales traditionnelles, notamment le mil, le sorgho et le fonio, ainsi que sur le niébé et le sésame. D’autres filières et activités déjà présentes dans les zones ciblées, telles que le maïs, l’horticulture, le petit maraîchage, la volaille, les petits ruminants, l’aquaculture et les produits forestiers non ligneux, pourront également être prises en compte selon les dynamiques locales et les besoins identifiés.

Kaolack : une étape de diagnostic et de préparation opérationnelle

Dans le cadre du démarrage opérationnel du PASS, IPAR Think Tank a pris part à une mission conjointe de terrain organisée à Kaolack du 25 au 30 juin 2026, aux côtés de l’Unité de Coordination du Projet, des équipes du FIDA, des autres Agences d’Exécution et des partenaires impliqués.

Cette mission s’inscrivait dans une phase de diagnostic, de concertation et de préparation des activités. Elle a permis d’échanger avec les acteurs concernés sur les dispositifs de ciblage, les enjeux d’inclusion sociale, les dynamiques des marchés territoriaux et les conditions nécessaires à une mise en œuvre efficace du projet.

• Ciblage et inclusion sociale : IPAR Think Tank contribue à l’analyse de l’état d’avancement des dispositifs de ciblage et d’inclusion sociale, afin de renforcer la prise en compte des groupes prioritaires du PASS.
• Animation économique des territoires : La visite du marché de Ndramé Escale a permis de mieux comprendre les dynamiques territoriales, les interactions entre acteurs et les besoins d’animation autour des marchés. Dans ce cadre, IPAR Think Tank accompagnera l’Agence de Régulation des Marchés dans la conception et l’animation de cadres de concertation multi-acteurs.
• Gouvernance locale : Les échanges ont également porté sur les résultats de l’étude réalisée par IPAR Think Tank, intitulée « Rapport d’analyse diagnostique et de formulation de propositions relatives aux entités en capacité d’héberger les cellules de facilitation interdépartementale ». Les conclusions de cette étude ont servi de base aux discussions sur les mécanismes institutionnels d’appui à la mise en œuvre territoriale du PASS.

La Delivery Unit d’IPAR Think Tank : transformer l’expertise en appuis utiles à l’action

Dans le cadre du PASS, les contributions d’IPAR Think Tank seront coordonnées par sa Delivery Unit, dispositif interne chargé de structurer, suivre et assurer la cohérence des appuis techniques mobilisés par l’institution.

Cette unité joue un rôle d’interface entre les équipes de recherche, les expertises thématiques d’IPAR Think Tank et les partenaires engagés dans des projets ou programmes de développement. Elle permet de traduire les connaissances produites par le Think Tank en appuis méthodologiques, institutionnels et opérationnels adaptés aux besoins des acteurs.

Dans le cas du PASS, cette coordination permettra d’articuler les différentes expertises d’IPAR Think Tank autour des activités confiées dans le cadre du projet, notamment l’appui méthodologique, l’analyse institutionnelle, l’accompagnement des dispositifs de concertation et les travaux de capitalisation.

La Delivery Unit assurera également le lien opérationnel avec l’Unité de Coordination du Projet, les Agences d’Exécution et les partenaires institutionnels impliqués dans la mise en œuvre du PASS. Elle veillera à la qualité des livrables, à la cohérence des interventions et à la bonne circulation de l’information entre les différentes parties prenantes.

Au-delà du PASS, la Delivery Unit constitue pour IPAR Think Tank un espace de coordination et de valorisation de son expertise appliquée. Elle permet de mobiliser, de manière structurée, les compétences de l’institution au service des politiques publiques, des projets et programmes de développement, des institutions partenaires, ainsi que des acteurs engagés dans la transformation durable des systèmes agricoles et alimentaires.

Un cadre de gouvernance formalisé par le Comité national de Pilotage

Le 2 juillet 2026, la première réunion du Comité national de Pilotage du PASS s’est tenue dans les locaux du Ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de l’Élevage. Cette rencontre a marqué une étape importante dans la mise en place du dispositif de gouvernance du projet.

Institué par arrêté n°001207 du 23 janvier 2026, le Comité national de Pilotage constitue l’instance stratégique chargée d’orienter et de suivre la mise en œuvre du PASS. La réunion a été ouverte par le Ministre de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de l’Élevage, Dr Cheikhou Oumar Ba, et présidée par le Secrétaire général du ministère, Monsieur Ousmane Mbaye.

Cette première session avait notamment pour objectifs de présenter le projet aux membres du Comité national de Pilotage et de valider le Programme de Travail et Budget Annuel 2026. Elle a également été l’occasion pour les Agences d’Exécution, dont IPAR Think Tank, de procéder à la signature des conventions-cadres officialisant leur engagement dans le projet.

La signature de la convention-cadre entre le PASS et IPAR Think Tank formalise ainsi une collaboration technique inscrite dans le dispositif de mise en œuvre du projet et articulée aux besoins identifiés lors des premières étapes de diagnostic, de concertation et de préparation opérationnelle.

En tant qu’Agence d’Exécution, IPAR Think Tank apportera au PASS une assistance technique ciblée et un appui institutionnel stratégique. Son intervention portera notamment sur la production d’analyses, d’outils méthodologiques et de travaux de capitalisation destinés à renforcer la gouvernance, la cohérence institutionnelle et la fonctionnalité des marchés territoriaux soutenus par le projet.

IPAR Think Tank contribuera également à l’accompagnement des dispositifs de concertation, à l’analyse des mécanismes institutionnels de mise en œuvre et à l’amélioration des conditions de participation des acteurs locaux, en particulier autour des marchés territoriaux.

Quelques repères sur le PASS

• Zones d’intervention : 10 régions, couvrant le Bassin arachidier élargi, la Haute Casamance et le Sénégal oriental, autour de bassins de production et de marchés territoriaux.
• Filières prioritaires : céréales traditionnelles (mil, sorgho, fonio), ainsi que niébé et sésame, avec une ouverture à d’autres filières locales selon les dynamiques des territoires.
• Groupes cibles : exploitations familiales vulnérables, agripreneurs, femmes, jeunes et personnes en situation de handicap.