Le mil est une céréale stratégique au Sénégal, tant pour la sécurité alimentaire que pour l’économie locale. Pourtant, son intégration dans les Marchés Institutionnels (MI), couvrant cantines scolaires, hôpitaux, prisons, universités, armée, demeure limitée. L’étude conduite dans le cadre du projet 3P-MILSAO (Partenariats, Plaidoyers et Partages de savoirs en faveur de la prise en compte du Mil et de ses produits dérivés dans les achats institutionnels) analyse les mécanismes d’interconnexion entre producteurs, transformateurs et acheteurs institutionnels, afin de proposer des stratégies durables et reproductibles.

L’étude vise à (i) cartographier les modèles existants d’accès du mil aux marchés y compris les MI, (ii) analyser leurs forces et limites, (iii) proposer une feuille de route opérationnelle pour la montée en puissance à l’échelle territoriale, en s’appuyant sur une revue d’expériences en Afrique de l’Ouest et des entretiens ciblés au Sénégal plus précisément à Kaolack.

La méthodologie a consisté d’abord à la revue documentaire ciblée, à la cartographie d’acteurs, ainsi qu’à la réalisation d’entretiens et de focus groups à Kaolack. L’approche combine les dimensions économique, organisationnelle, logistique et institutionnelle, avec une attention au genre et à l’inclusions des jeunes et des femmes. Les principaux constats de l’étude sont les suivants :

• Un potentiel reconnu mais faiblement exploité : malgré une forte production locale, à peine 2 % de la production du mil à Kaolack accède aux marchés institutionnels (IPAR 2023).

• Des expériences pilotes encourageantes : partenariats entre organisations paysannes et entreprises privées (ex. Wack Ngouna – Mamelles Jaboot – LBA), approvisionnements scolaires via ONG (Counterpart), PAM, ou initiatives communautaires. Ces modèles montrent la faisabilité mais restent encore fragiles.

• Des obstacles systémiques : absence de contractualisation claire, faiblesse des capacités organisationnelles, retards de paiement, manque d’infrastructures logistiques, difficulté d’accès au financement, marginalisation des femmes et des jeunes.

• Le rôle important des facilitateurs : les ONG, projets de développement et collectivités jouent un rôle clé dans la facilitation des partenariats mais leur action reste ponctuelle et fortement tributaires de financements extérieurs.

• Une opportunité stratégique : les marchés institutionnels peuvent devenir un levier majeur pour sécuriser les revenus des producteurs, renforcer la souveraineté alimentaire et stimuler l’économie locale.

Ainsi, l’interconnexion durable entre producteurs de mil et marchés institutionnels nécessite des réformes financières et institutionnelles combinées à un renforcement organisationnel des OP. Pour transformer les initiatives pilotes en pratiques durables, il est essentiel de :

• Mettre en place des mécanismes de préfinancement et de garantie (court et moyen terme).
• Adapter les procédures de passation pour rendre les marchés accessibles aux petites structures (court terme).
• Instituer des réformes de la commande publique et promouvoir l’harmonisation régionale (long terme).
• Prioriser des mesures inclusives ciblant les femmes et les jeunes.